威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
關(guān)于扶持先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
(征求意見稿)
為深入貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮政策的激勵引導作用,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,推動威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱經(jīng)區(qū))制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)山東省“十四五”制造強省建設(shè)規(guī)劃的通知》《中共威海市委 威海市人民政府印發(fā)<關(guān)于加快先進制造業(yè)發(fā)展的實施意見>的通知》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定以下政策措施。
一、實施企業(yè)梯次培育工程,壯大市場主體規(guī)模
1. 支持企業(yè)沖擊新目標。設(shè)立主營業(yè)務(wù)2024年收入沖擊10億元以上骨干企業(yè)庫,對入庫企業(yè)獲得合作銀行發(fā)放的流動資金或日常經(jīng)營貸款,貸款期限不超過3年的,區(qū)財政按貸款合同簽訂當期的貸款市場報價利率(LPR)給予50%的利息補貼。單筆貸款每年最高貼息金額不超過25萬元,單個企業(yè)每年最高貼息總額不超過80萬元。如貸款實際利率低于貸款合同簽訂當期的貸款市場報價利率(LPR),按照實際貸款利率的50%進行補貼。沖擊10億元以上新目標入庫企業(yè)至2024年,營業(yè)收入達到?jīng)_擊目標且年均增幅15%以上的,按照10億元(含)—20億元、20億元(含)—30億元、30億元(含)—50億元及50億元(含)及以上4個量級層次,分別給予最高不超過100萬元、200萬元、300萬元、500萬元的營收達標獎勵;設(shè)立到2024年1億元以上的沖擊新目標后備庫,對后備庫企業(yè)2022-2024年營業(yè)收入較上年增長20%(含)至30%的,每年給予10萬元獎勵,增長超過30%(含)的,每年給予20萬元獎勵,全力支持骨干企業(yè)做大做強。
2.支持企業(yè)“小升規(guī)”。對首次升規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè),第一次給予10萬元獎勵;對納統(tǒng)后第一年營業(yè)收入增幅20%以上的企業(yè),再給予5萬元獎勵;對納統(tǒng)后連續(xù)兩年保持營業(yè)收入增幅30%以上的企業(yè),再給予5萬元獎勵。對首次納統(tǒng)且當年產(chǎn)值超過1億元的工業(yè)企業(yè)給予15萬元獎勵;對每新增產(chǎn)值1億元,獎勵5萬元。對自2021年起首次升規(guī)納統(tǒng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),第一次給予2萬元獎勵;對納統(tǒng)后第一年營業(yè)收入增幅20%以上的企業(yè),再給予2萬元獎勵,增幅50%以上的企業(yè)給予3萬獎勵。
3.支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展。鼓勵企業(yè)申報單項冠軍,對入選國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和國家級制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品的,分別給予 100 萬元、50 萬元資金獎勵;對入選山東省制造業(yè)單項冠軍和單項冠軍產(chǎn)品的,給予20萬元、10萬元獎勵。對新認定的國家級“專精特新小巨人”、省級、市級“專精特新”企業(yè),分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對新認定的省級獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè),分別給予30萬元、10萬元獎勵。
二、實施高水平技改工程,推動“兩化”深度融合
4.支持符合產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)智能化升級改造。對列入沖擊新目標入庫企業(yè)及后備庫名單的企業(yè)實施的智能化改造項目,年度設(shè)備投資額100萬元(含)以上,按設(shè)備投資額5%給予補助,最高不超過300萬元;對未列入沖擊新目標入庫企業(yè)及后備庫名單的企業(yè)實施的智能化改造項目,年度設(shè)備投資額100萬元(含)以上,按設(shè)備投資額5%給予補助,最高不超過150萬元。
5.對新認定的市級數(shù)字化車間、智能工廠,分別給予30萬元、50萬元獎勵。
6.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)應用。對入選國家、省、市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類平臺(試點示范項目)的企業(yè),分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。對列入國家、省公布的5G產(chǎn)業(yè)或行業(yè)應用試點示范、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類示范標桿的企業(yè),分別給予20萬元、10萬元獎勵。同一平臺(項目)同一年度內(nèi)多次入選國家、省、市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類平臺(項目)按就高原則實施獎勵。
三、實施創(chuàng)新能力提升工程,增強核心競爭優(yōu)勢
7.突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),對列入《威海市產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南》,在關(guān)鍵共性技術(shù)方面實現(xiàn)突破,且擁有自主知識產(chǎn)權(quán),并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵共性技術(shù)項目,經(jīng)審核給予20萬元獎勵。對企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新項目,經(jīng)省工信部門認定并列入省創(chuàng)新計劃的,達到國際先進水平以上的,每個項目一次性獎勵企業(yè) 5萬元;達到國內(nèi)先進水平以上的,每個項目一次性獎勵企業(yè) 3 萬元,同一企業(yè)最高獎勵20萬元。獲批“技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”的,按照國家級、省級標準,分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。
8.支持首臺(套)研發(fā)推廣。對認定的省級首臺(套)技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)品,給予30萬元獎勵,單個企業(yè)最高獎勵30萬元。
9.加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。新認定國家級、省級、市級制造業(yè)創(chuàng)新中心的,分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元。新認定省級、市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心的,分別獎勵30萬元、10萬元。新認定國家、省、市、區(qū)級工業(yè)設(shè)計中心的,分別給予100萬、50萬、20萬、10萬元獎勵。
四、實施服務(wù)型制造工程,推動制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
10.加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對認定為省級軟件工程技術(shù)中心的企業(yè),給予30萬元獎勵。對列入山東省首版次高端軟件名錄的企業(yè),給予10萬元獎勵。
11.推動服務(wù)型制造示范引領(lǐng)。新認定國家、省、市級服務(wù)型制造示范企業(yè)和服務(wù)型制造示范項目(平臺)的,分別給予50萬、30萬、20萬元獎勵。工業(yè)設(shè)計企業(yè)年服務(wù)收入達到1000萬元、500萬元的,分別獎勵20萬元、10萬元。對于獲得國家級工業(yè)設(shè)計大賽獎項的,按照金、銀、銅等級,分別獎勵50萬、30萬、20萬元,對于獲得省級工業(yè)設(shè)計大賽獎項的,按照金、銀、銅等級分別獎勵20萬、10萬和5萬元。
12.支持企業(yè)市場開拓。支持企業(yè)拓展國內(nèi)外市場,做好延鏈文章。對工業(yè)企業(yè)參加國內(nèi)展銷活動(廣交會及本地展會除外)發(fā)生的展位費用,按照展位費50%的比例給予扶持,最高不超過30萬元。對參加境外展覽會的,原則上按實際展位費補助(美元按當期匯率折算為人民幣)。其中,同一展會使用 1 個標準展位(9平方米,下同)的,最高補助限額不超過 2 萬元;使用 2 個或以上標準展位的,最高補助限額不超過 4 萬元; 企業(yè)特裝參展的,最高補助限額不超過 4 萬元。
五、實施綠色發(fā)展工程,提升綠色發(fā)展水平。
13.支持綠色低碳發(fā)展。鼓勵綠色低碳技術(shù)研發(fā),加速科技成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn),推動工業(yè)企業(yè)綠色制造體系建設(shè),對入選國家級、省級、市級綠色工廠、綠色供應鏈名單的企業(yè),分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。
六、附則
14.建立差異化政策體系,對畝均稅收30萬元以上或畝產(chǎn)效益綜合評價為A類的企業(yè),在申報補助資金方面給予優(yōu)先支持。對畝均稅收低于5萬元或畝產(chǎn)效益綜合評價為D類的企業(yè),在扶持政策中予以限制,不予安排財政補助資金。
15.同一企業(yè)的同一項目或設(shè)備,若同時滿足不同扶持政策的,按就高原則獎勵一次。
16.當年發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故的,或列入嚴重失信主體名單的企業(yè),不予扶持。
17.享受本意見扶持政策的項目公司,須工商注冊地、稅務(wù)征收關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi),實行獨立核算。
18.本政策措施扶持年度為2022年-2024年,采取后補助方式,用于扶持上一年度符合條件的企業(yè),即2023年扶持2022年度、2024年扶持2023年度、2025年扶持2024年度。
19.本政策措施因國家法律法規(guī)和省市相關(guān)規(guī)定調(diào)整而出現(xiàn)不一致的,以國家法律法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)定為準。
20.本政策措施由威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局(威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應急管理局)負責解釋并組織實施。
關(guān)于《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于扶持先進制造業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》的草案解讀
現(xiàn)將《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于扶持先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知》起草有關(guān)情況說明如下:
一、制定背景
深入貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮政策的激勵引導作用,全面實施“1369”高質(zhì)量發(fā)展行動計劃,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、制定依據(jù)
根據(jù)省委、省政府《先進制造業(yè)強省行動計劃(2022—2025年)》(魯發(fā)〔2022〕15號)和威海市《關(guān)于支持先進制造業(yè)強市建設(shè)的若干政策》(威政辦發(fā)〔2023〕7號)等文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本政策措施。
三、制定過程
參照《威海市新一輪企業(yè)沖擊新目標行動方案》(威政辦發(fā)〔2022〕16號)《威海市促進企業(yè)擴張激勵辦法(試行)》(威政辦發(fā)〔2023〕5號)《關(guān)于進一步健全激勵機制推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》(威發(fā)〔2023〕3號)等文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,我局牽頭起草了《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于扶持先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。該政策包括扶持范圍、扶持內(nèi)容、附則三個部分,扶持年度為2023年—2025年。2022年8月29日至9月30日,我局通過威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)站向社會公開征求了意見,截至公告期止,未收到社會公眾意見。同時我局將企業(yè)沖擊新目標、企業(yè)小升規(guī)、智改數(shù)該、突破卡脖子關(guān)鍵技術(shù)等措施悉數(shù)編寫扶持條款,在前評估過程中,所列扶持條款達到了預期效果,獲得了市場主體和有關(guān)職能部門的大力支持和強烈認可;2023年4月12日經(jīng)過了我局部門法制機構(gòu)合法性初步審核;2023年4月14日經(jīng)局黨組會議研究通過;2023年5月24日通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)征求了財政金融局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、科技創(chuàng)新局、各鎮(zhèn)(街道)等部門、單位的意見;2023年5月24日通過法律顧問李文濤的合法性審核。
四、制定意義
《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于扶持先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》的制定和出臺,通過對預期營業(yè)收入、工業(yè)產(chǎn)值、平均就業(yè)人員的前置評估,預計能夠提升我區(qū)的產(chǎn)業(yè)體量,促進經(jīng)濟增長,對于推動我區(qū)先進制造業(yè)高質(zhì)量具有現(xiàn)實推動意義。
五、內(nèi)容解讀
《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于扶持先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》涵蓋企業(yè)梯次培育、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工程、創(chuàng)新能力提升、兩業(yè)融合發(fā)展和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展5個板塊16個條目25個細分領(lǐng)域。具體內(nèi)容為:
(一)實施企業(yè)梯次培育工程,壯大市場主體規(guī)模。支持企業(yè)沖擊新目標、支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展、支持企業(yè)“小升規(guī)”、支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、支持企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻穩(wěn)步增長、支持企業(yè)膨脹發(fā)展。
(二)實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工程,加快推動數(shù)字賦能。支持企業(yè)智能化發(fā)展、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)應用、支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用、支持開展表示解析推廣應用
(三)實施創(chuàng)新能力提升工程,增強核心競爭優(yōu)勢。突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)、支持首臺套研發(fā)推廣、加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)
(四)實施服務(wù)型制造工程,推動制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推動服務(wù)型制造示范引領(lǐng)、支持企業(yè)市場開拓
(五)實施綠色發(fā)展工程,提升綠色發(fā)展水平。支持綠色低碳發(fā)展
六、政策解讀人
威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局 梁剛新
辦公電話:0631—5980069