威海市教育局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施細則
第一條 為貫徹落實國務(wù)院、省政府、市政府有關(guān)文件精神,落實“放管服”改革要求,切實做好經(jīng)區(qū)教育分局“雙隨機、一公開”工作,制定本實施細則。
第二條 “雙隨機、一公開”是指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
第三條 “雙隨機、一公開”應(yīng)堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明的原則。
第四條 經(jīng)區(qū)教育分局“雙隨機、一公開”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作由教育分局職業(yè)教育管理辦公室負責(zé)。
第五條 經(jīng)區(qū)教育分局根據(jù)本級監(jiān)管權(quán)責(zé)范圍建立隨機抽查事項清單,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際,制定并動態(tài)調(diào)整教育事項隨機抽查事項清單,及時向社會公布。經(jīng)區(qū)教育分局各業(yè)務(wù)科室(單位)按照隨機抽查事項清單,對相關(guān)監(jiān)管主體日常活動依法實施檢查。
第六條 隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫由威海市教育局機關(guān)科室具有行政執(zhí)法資格證的工作人員構(gòu)成。名錄庫內(nèi)應(yīng)包含隨機抽查執(zhí)法人員的姓名、單位、職務(wù)、執(zhí)法類型(范圍)、執(zhí)法證號及有效期、培訓(xùn)情況等信息。數(shù)據(jù)庫內(nèi)容根據(jù)部門人員變動情況進行動態(tài)更新。
第七條 依照法律法規(guī)隨機抽查對象為由經(jīng)區(qū)教育分局監(jiān)管的中小學(xué)校、中職學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)(學(xué)科類、科技類)。由承擔(dān)具體職能的業(yè)務(wù)科室(單位),按照全面覆蓋、動態(tài)管理的原則,分別負責(zé)建立隨機抽查對象名錄庫。名錄庫包括全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園及培訓(xùn)機構(gòu)(學(xué)科類、科技類)等,具體內(nèi)容應(yīng)包含抽查對象的名稱、類別、法定代表人、社會信用代碼和地址等信息。
第八條 確定抽查對象和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采取“雙隨機”的方式,從抽查對象名錄庫中確定抽查對象,從執(zhí)法人員名錄庫中確定執(zhí)法人員。各業(yè)務(wù)科室(單位)在具體抽查活動中,可以依托省級監(jiān)管平臺或搖號等隨機抽查的方式抽取檢查對象、執(zhí)法人員。若抽到人員因客觀原因未能參加檢查,應(yīng)采取“遞補抽取”的方式仍從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取產(chǎn)生。執(zhí)法檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。
第九條 各業(yè)務(wù)科室(單位)實施年度抽查計劃備案制度,于每年3月31日前制定本年度抽查計劃,明確抽查事項、抽查對象、執(zhí)法人員、抽查時間段等,并報教育分局職業(yè)教育管理辦公室匯總。
第十條 確定隨機抽查比例和頻次,法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的,按規(guī)定實施;法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,隨機抽查比例不低于隨機抽查事項對應(yīng)的監(jiān)管對象總數(shù)的5%,抽查頻次每年不超過2次。對投訴舉報多或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的主體,要加大隨機抽查力度。
第十一條 執(zhí)法檢查人員根據(jù)年度計劃安排,對隨機抽取的檢查對象進行執(zhí)法檢查,每次參加隨機抽查檢查的執(zhí)法人員不得少于2人。執(zhí)法檢查時,需現(xiàn)場出示執(zhí)法證件,填寫執(zhí)法檢查表,如實記錄檢查情況并由被檢查對象蓋章或負責(zé)人簽字確認。無法取得簽字或蓋章的,檢查人員要注明原因,必要時邀請有關(guān)人員見證。
第十二條 在同一年度內(nèi)對同一單位的抽查次數(shù)不得超過2次。對同一單位,由不同執(zhí)法科室就不同事項實施抽查時,應(yīng)當(dāng)同時實行聯(lián)合抽查。
第十三條 對由教育部門牽頭的列入經(jīng)區(qū)部門聯(lián)合抽查事項清單的抽查,要會同配合部門做好聯(lián)合抽查實施工作。
第十四條 各科室(單位)應(yīng)當(dāng)在檢查工作結(jié)束后15個工作日內(nèi),完成抽查報告、反饋抽查結(jié)果,在威海經(jīng)區(qū)政務(wù)網(wǎng)站及山東省部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺向社會公布抽查結(jié)果及查處情況,并推送到公共信用信息平臺,納入監(jiān)管對象的社會信用記錄。屬于其他部門管轄的,及時移送相關(guān)部門查處;涉嫌犯罪的,依法向司法機關(guān)移送。
第十五條 執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守保密原則,嚴格按照規(guī)定程序依法辦事。對在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依規(guī)嚴肅處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
第十六條 各科室(單位)未依照本實施細則開展“雙隨機、一公開”工作,造成不良后果的,依法依規(guī)追究責(zé)任。
第十七條 本實施細則自印發(fā)之日起施行。